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多部门密集部署 稳增长发力方向明晰

近日,多个部委密集部署2022年稳增长相关政策。专家表示,2022年经济增长动力将来自以科技创新为核心的制造业投资、加速增长的基建投资、逐渐复苏的消费及持续向好的出口。积极的财政政策将成为推动经济发展的重要手段,货币政策将配合财政政策和产业政策发力。

近日,多个部委密集部署2022年稳增长相关政策。专家表示,2022年经济增长动力将来自以科技创新为核心的制造业投资、加速增长的基建投资、逐渐复苏的消费及持续向好的出口。积极的财政政策将成为推动经济发展的重要手段,货币政策将配合财政政策和产业政策发力。

新基建成看点

近日,多个部委就稳投资作出部署,基建投资尤其是新基建成为重点之一。机构预计,2022年基建投资将有效发挥引领作用。

全国财政工作视频会议指出,适度超前开展基础设施投资,发挥政府投资引导带动作用。全国交通运输工作会议提出,加快建设高质量综合立体交通网,着力提高交通运输服务供给质量。全国能源工作会议指出,加快能源绿色低碳发展。加强政策措施保障,加快实施可再生能源替代行动,积极安全有序发展核电,提升电力系统调节能力,持续推进中央生态环境保护督察整改。

国泰君安证券首席宏观分析师董琦表示,基础建设是未来一段时间稳增长的重中之重。基建将是拉动经济稳增长的主要动力。传统基建关注电力、交通、水利、乡村振兴等领域,新基建关注新能源与信息基础设施等领域。

东兴证券策略首席分析师林莎预计,2022年新基建投资规模为2.5万亿至3万亿元,有望拉动全年基建增速0.4至0.7个百分点。

除基建投资外,制造业投资、消费、出口也有不少看点。比如,全国商务工作电视电话会议明确,提升传统消费能级,加快新型消费发展,办好消费促进活动,补齐城乡流通短板,加快建设现代流通体系,促进消费升级,增强消费对经济发展的基础性作用。

财政政策发力

分析人士认为,近期,宏观政策取向充分体现政策重心向稳增长的转变。尤其是从2021年12月开始,稳增长政策已开始发力见效,稳定内需。

光大证券首席宏观经济学家高瑞东表示,稳增长政策发力的表现是经济增速保持稳步回升,多地发放消费券刺激居民消费,以及新冠肺炎疫情反复对消费影响边际减弱。

其中,在财政政策方面,财政部透露向各地提前下达2022年新增专项债限额1.46万亿元。

全国财政工作视频会议指出,2022年的重点工作包括加强对市场主体支持,加大政策实施力度。严格落实国家出台的各项减税降费政策,确保减税降费政策红利落地。加强对中小微企业纾困帮扶,实施普惠金融发展示范区奖补政策,继续实行小微企业融资担保降费奖补,新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业;充分挖掘国内需求潜力,发挥财政稳投资促消费作用;加强风险防控,牢牢守住不发生系统性风险的底线等。

在董琦看来,财政支持稳增长的对象将是科技制造、中小微企业等。此外,全国财政工作视频会议提出,优化收入分配结构,推动消费持续恢复。董琦说,结合减税降费新政策,财政政策对投资和消费均会有不小的促进作用。在专项债方面,提前下达额度如果在2022年一季度发行使用,对稳定宏观经济大盘、促进社融增速企稳均将形成有力支撑。

中泰证券首席经济学家李迅雷认为,财政政策在微观经济效率改善层面,如支持产业和与企业成长相关的税收减免、补贴等措施,还存在很大空间。

货币政策助力

货币政策方面,人民银行于去年12月降准并加大了流动性投放量,整体资金成本稳定在较低水平。

浙商证券首席经济学家李超表示,随着经济下行压力加大,货币政策首要目标已切换至稳增长。政策工具方面,预计2022年一季度仍有小幅降息概率,观察政策利率下调的前瞻性指标仍是银行间市场存款类机构7天期回购利率(DR007),降息核心目的仍在于降成本及稳增长。

“2022年货币政策相关工作将是配合财政政策和产业政策发力,助力基建投资开展。”董琦认为,上半年仍是降息降准窗口期,大概率还会有一次降准,不排除调降中期借贷便利(MLF),进而调降1年期和5年期贷款市场报价利率(LPR)的可能性。

人民银行货币政策司司长孙国锋日前表示,2022年,稳健的货币政策要灵活适度,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,更加主动有为,加大对实体经济支持力度,保持流动性合理充裕。增强信贷总量增长的稳定性,保持货币供应量和社会融资规模同名义经济增速基本匹配。结构性货币政策工具要积极做好“加法”、精准发力,引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持力度。

原文转自:中国证券报·中证网

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作者: 杆子新闻

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